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　　12月10日，上海市东谈主民政府办公厅印发《上海市复旧上市公司并购重组手脚决议（2025—2027年）》，主要方针提议，力求到2027年，落地一批要点行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等要点产业领域培育10家驾驭具有国外竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交游范畴，激活总财富超2万亿元，汇聚3—5家有较强行业影响力的专科并购基金搞定东谈主，中介机构并购服务才能大幅提高，并购服务平台进展积极作用，会市、市区、政企协力显耀加强，政策保障体系协同发力，戮力将上海打形成为产业能级显耀辅助、并购生态愈加健全、配合机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质地发展。

　　《上海市复旧上市公司并购重组手脚决议（2025—2027年）》指出，加速培育汇聚并购基金。引入专科赛谈阛阓化并购基金搞定东谈主，诱惑汇聚阛阓化并购基金，得当条件的纳入股权投资基金诞生快速通谈。用好100亿元集成电路联想产业并购基金，诞生100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过粗俗股、优先股、可转债等格式参与并购基金出资，并得当让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）格式围绕本产业链关节要领开展并购重组的，将CVC基金诞生纳入快速通谈。

　　《上海市复旧上市公司并购重组手脚决议（2025—2027年）》提议，左证市要点产业发展霸术，聚焦集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、前锋破钞品、软件和信息服务等要点发展的产业链，结合企业发展需要，梳理潜在要点并购主义企业清单。组织优质上市公司与主义企业对接。

　　《上海市复旧上市公司并购重组手脚决议（2025—2027年）》提议，推动优质上市公司、产业集团加大对产业链陆续企业的资源整协力度。复旧上市公司收购有助于强链补链、辅助关节技能水平的优质未盈利财富。在集成电路、生物医药、东谈主工智能等要点领域，梳理要点产业上市链主企业名单。

　　《上海市复旧上市公司并购重组手脚决议（2025—2027年）》指出，推动传统行业转型升级。饱读动包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、高下流并购和摄取并吞，合理辅助产业逼近度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质财富，辅助投资价值。进展国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质地并购。

　　上海市复旧上市公司并购重组手脚决议（2025—2027年）

　　为真切贯彻党的二十届三中全会精神，左证《国务院对于加强监管驻扎风险推动成本阛阓高质地发展的些许想法》和《中国证监会对于深化上市公司并购重组阛阓改进的想法》，落实成本阛阓改进任务，进展阛阓在资源设立中的决定性作用，更好进展政府作用，进一步提高资源设立后果，推动纰谬产业计策升级，深化上海“五个中心”建筑，制定本决议。

　　一、主要方针。力求到2027年，落地一批要点行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等要点产业领域培育10家驾驭具有国外竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交游范畴，激活总财富超2万亿元，汇聚3-5家有较强行业影响力的专科并购基金搞定东谈主，中介机构并购服务才能大幅提高，并购服务平台进展积极作用，会市、市区、政企协力显耀加强，政策保障体系协同发力，戮力将上海打形成为产业能级显耀辅助、并购生态愈加健全、配合机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质地发展。

　　二、聚焦新质分娩力强链补链。推动优质上市公司、产业集团加大对产业链陆续企业的资源整协力度。复旧上市公司收购有助于强链补链、辅助关节技能水平的优质未盈利财富。在集成电路、生物医药、东谈主工智能等要点领域，梳理要点产业上市链主企业名单。（职守单元：市经济信息化委、市发展改进委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

　　三、推动传统行业转型升级。饱读动包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、高下流并购和摄取并吞，合理辅助产业逼近度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质财富，辅助投资价值。进展国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质地并购。（职守单元：市经济信息化委、市发展改进委、市国资委、市科委、市商务委、市委金融办、各区政府）

　　四、建立并购主义发现和储备机制。左证我市要点产业发展霸术，聚焦集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、前锋破钞品、软件和信息服务等要点发展的产业链，结合企业发展需要，梳理潜在要点并购主义企业清单。组织优质上市公司与主义企业对接。（职守单元：市经济信息化委、市发展改进委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

　　五、加强并购资源整合和投后赋能。进展专科化招商军队力量，围绕并购主义企业效用构建全过程追踪、全链条服务的闭环责任体系，协助开展并购后资源整合。对并购后顺利落地我市的要点产业神志，市、区陆续部门在用地、能耗、东谈主才、研发、金融等方面加强配套服务、予以要点保障。（职守单元：市经济信息化委、市霸术资源局、市发展改进委、市东谈主才局、市科委、市委金融办、各区政府）

　　六、加速培育汇聚并购基金。引入专科赛谈阛阓化并购基金搞定东谈主，诱惑汇聚阛阓化并购基金，得当条件的纳入股权投资基金诞生快速通谈。用好100亿元集成电路联想产业并购基金，诞生100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过粗俗股、优先股、可转债等格式参与并购基金出资，并得当让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）格式围绕本产业链关节要领开展并购重组的，将CVC基金诞生纳入快速通谈。（职守单元：市国资委、市经济信息化委、市科委、市发展改进委、市委金融办、上海证监局）

　　七、提高中介机构服务才能。加速鼓动证券公司并吞，打造一流投资银行。同样投资银行组建并购重组空洞服务团队，联动产业询查、投资、投行、投研、融资对接、法律服务、评估审计等板块，为并购交游陆续方提供全人命周期空洞服务。对投资银行、司帐师事务所、讼师事务所、财富评估机构等中介机构如期组织培训，辅助其产业把控才能和并购专科服务才能。（职守单元：上海证监局、市委金融办、市国资委、市王法局、市财政局、上海证券交游所）

　　八、搭建空洞性并购服务平台。加强政府与阛阓间的配合，打造专科搞定才能强、政策复旧力度大、因素汇聚进度高的并购资源汇聚区，搭建“一站式”并购世界服务平台和第三方阛阓化并购服务平台，汇聚整合银行、证券、基金、财富评估机构等资源，提供需求挖掘、撮合交游、财富转让等全场所服务。如期开展并购沙龙，加大教唆培训、路演推介、融资对戮力度。加强政策解读，建立与上市公司、中介机构等操办主体的常态化斟酌团结机制，复旧优秀典型案例落地奏效。（职守单元：陆续区政府、上海交游集团、市委金融办、上海证监局、市国资委、上海证券交游所、陆续行业协会）

　　九、加强空洞配套政策复旧。对新引入的专科赛谈并购基金搞定东谈主予以一定的奖励。完善财政出资的政府投资基金绩效评价机制。用好要点领域的跨境并购神志对外平直投资（ODI）备案机制，便利上市公司并购境外优质财富。金融机构为并购重组及后续运营提供贷款、保障、债券等多元化并购金融居品。探索境内科技型企业参股型并购贷款翻新试点。统筹用好目田贸易帐户、跨境资金池等金融器具，试点银团贷款份额跨境转让、优化外债登记搞定和跨境担保经过，跋扈跨境并购融资需求。（职守单元：市发展改进委、市财政局、市商务委、市委金融办、上海金融监管局、国度外汇局上海市分局、各区政府）

　　十、提高并购服务后果和监管包容性。市、区各部门为要点产业链并购重组神志在立项、环境评价、行状用工审批等方面建立绿色通谈，提供高效方便服务。提高对并购有助于强链补链、辅助关节中枢技能水平的优质未盈利财富的政策包容性。优化国有财富评估搞定，提高要点神志国资并购审批后果。健全完善国资股权投资基金绩效评价机制和容错机制，谨慎基金举座事迹和长久陈述，在勤快尽责的前提下，允许微利、耗费情景的投资神志通过并购渠谈退出，并免于陆续职守根究。（职守单元：市国资委等陆续部门、陆续区政府）

　　十一、夯实东谈主才和法律保障。完善东谈主才评价、引发机制，复旧在要点并购重组神志中获得优异事迹的东谈主才报告我市东方英才等东谈主才商量。进展上海金融法院作用，完善金融纠纷专科化审判机制，加强涉上市公司并购重组的投融资案件和证券案件审理，复旧企业照章开展并购重组业务，营造诚信公谈活跃的阛阓环境。（职守单元：市委金融办、市东谈主才局、市教委、市东谈主力资源社会保障局、上海金融法院、上海证监局、上海证券交游所、陆续行业协会）

　　十二、加强种种风险驻扎。谨慎驻扎并购重组过程中财务作秀、资金占用、内幕交游、阛阓主宰等犯警违纪步履，增强监管斟酌和同样服务，保护中小投资者权柄。作念好财务、法律等守法拜谒，合理联想交游条件，躲藏并购重组中可能存在的生意风险。轨范对财富订价和交游要领的监督不断，驻扎国有财富流失。同样交游各方轨范开展跨国并购。（职守单元：上海证监局、市国资委、市发展改进委、市商务委、上海证券交游所）

　　市委金融办、市发展改进委、市经济信息化委、市科委、市商务委、市国资委、市财政局、市阛阓监管局、市税务局、上海金融监管局、上海证监局、陆续区政府、上海证券交游所等单元询查鼓动并购重组、复旧政策、生态建筑等事宜欧洲杯体育，如期会商追踪责任鼓动情况。要点领域纰谬并购事项纳入成本阛阓复旧上海“五个中心”建筑配合责任机制。